维护保障国家安全是全国人民的责任与担当，国家安全存在的风险与隐患，不是与我们无关或离我们遥远，而是就在我们身边。国家安全为人民，国家安全靠人民，人民安全影响国家安全，国家安全影响人民安全，我们的国家是人民的国家。人民国家，人民保卫，我们一定要牢固树立家国情怀，深刻认识维护保障国家安全就是维护保障我们自己和家庭的安全，维护保障国家安全与人人有关，人人有责，人人担责。
作者呼吁，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为保卫人民安全和国家安全，建设更高水平平安中国，把我国建成中国特色的社会主义强国和实现中华民族的伟大复兴贡献自己的力量！
本文作者为中国国家创新与发展战略研究会国家发展与安全专业委员会主任程琳。文章选自《国家创新发展战略》（季刊）2025年第2期，原文标题为《建设更高水平平安中国须以人民安全为中心》。文章仅为作者观点，不代表官方立场。
国家安全是安邦定国的重要基石，是人民安居乐业的保证，是关乎国家发展稳定和社会长治久安的重大战略问题。国家安全工作是党治国理政的一项十分重要的工作，也是保障国泰民安一项十分重要的工作。维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。2015年7月1日，第十二届全国人大常委会通过新的《国家安全法》并于当日实施，其中第十四条明确规定，把每年的4月15日设为全民国家安全教育日，今年7月1日是颁布实施《国家安全法》十周年，也是“全民国家安全教育日”实施十周年。十年来，各级党委、政府及有关部门通过开展形式多样的全民国家安全教育活动，从小学到大学都开设国家安全教育课，全党全民的国家安全意识不断增强，对国家安全重要性的认识也不断提高，对总体国家安全观思想理论的学习、理解、研究不断拓展和深化。2025年2月28日，习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习时强调，建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。要坚定不移贯彻总体国家安全观，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，把平安中国建设推向更高水平。习近平总书记提出总体国家安全观是对百年来党的国家安全思想和治国理政实践的系统集成，是把马克思主义与中国实际紧密相结合，吸取了中华优秀传统文化的精髓，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、敏锐性，具有鲜明的理论先进性。总体国家安全观紧扣以人民安全为宗旨这条红色主线，从系统思维、底线思维、极限思维、法治思维等出发统筹发展与安全，从党和国家全局全面全方位进行了高瞻远瞩的宏大战略布局。总体国家安全观及“十个坚持”、“五大要素”和“五对关系”的提出，标志着中国特色国家安全思想体系和理论体系的形成。总体国家安全观是维护保障国家安全必须始终遵循的指导思想和理论基础，并对如何维护保障人民安全这个核心问题进行了前瞻性的战略总体布局，我们要不断深入学习领会贯彻总体国家安全观思想精髓，进一步深入学习理解建设更高水平平安中国为什么必须坚持以人民安全为宗旨，为什么必须始终坚持党对国家安全的绝对领导，为什么必须坚定不移贯彻总体国家安全观。
一、必须始终坚持以人民安全为宗旨
维护保障国家安全要始终坚持以总体国家安全观为指导，始终坚持统筹发展与安全，始终坚持以人民安全为宗旨（宗旨通常是指长期的、持久的、稳定的、组织存在和发展的根本依据），这充分体现了我们党一切为人民谋幸福的初心使命，保障人民安全是我们党和国家成立之初即长期坚持的重大原则。
人是社会、国家存在的主体与基础。从人类和社会、国家的发展历史溯源固本的事实分析，国家是由人、每个家庭、宗族、部落发展到组成，世界上虽然人们的种族、性别不同，国家的社会制度、政治、经济、文化、宗教信仰等不同，但人是社会、国家存在和发展的主体与基础始终没有变，没有人就没有国家，有人、有家庭才有国家，有家才有国，有国才有家，家国是一体，人是国家的主体；人民是由个体构成，每个人都是人民的一分子；我国是人民当家做主的国家，人民当家做主。因此，习近平总书记强调指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。国家安全的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民国家、人民保卫，保卫人民安全是维护保障国家安全的核心目标任务。以人民安全为宗旨，是总体国家安全观的核心要义，是我们党的初心使命和党性原则，是我们国家实行中国特色社会主义制度和社会主义道路所决定的，是维护国家安全的根本任务。保卫人民安全不是一个抽象的概念，需要制定战略和策略，要以保卫人民安全为核心，开展和做好全方位的各项工作。人民安全是国家和民族兴衰、存亡的基础，要始终保障中华民族兴旺发达，必须保障人口安全，少子化、老龄化，影响中华民族绵延不断、民族复兴强大。
国家安全的重要任务就是为人民谋福祉，人民享有追求安全、自由、美好幸福生活不断向好的发展权。人不仅要满足吃饱、穿暖、有其屋，还要有精神需求、有理想信念，要树立良好的世界观、人生观、价值观。保卫人民安全，首先要依法保护好人民最基本权利的安全，《中华人民共和国宪法》第三十三条规定：国家尊重和保障人权。宪法规定了多项基本权利，这些权利构成了人权的重要内容，如人身权利、平等权利、自由权利、性别平等、教育权利等。基本人权应该主要包括生命权、生存权（衣、食、住、行是生存的基本需求条件）、发展权、教育权、劳动权、私人财产权、幸福生活权等。维护保障人民安全首要的是人民的生存权，生存权是最基本的人权。人起码要活着，就像《世界人权宣言》第3条指出的生命权，第22条指出的食物权。要牢固树立人民至上、生命至上理念。习近平总书记反复强调，中国人的饭碗，一定要牢牢地端在自己的手中。民以食为天，这是人民维持生命权、生存权最基础的条件，因此我们一定要保障粮食安全。
二、保障政治安全是保卫人民安全的根本
我们必须坚定不移地捍卫共产党的执政安全、政权安全，因为共产党是全心全意为人民服务的政党，只有共产党才能为人民谋利益，保护人民的基本人权，保证继续实行中国特色的社会主义制度和走社会主义道路。以人民安全为宗旨，是党的性质和国家的根本政治制度所决定的，一是中国共产党是代表广大人民根本利益的政党，党的初心就是为全中国人民谋福祉；二是我国的国家制度是人民代表大会制度，是中华人民共和国，人民当家作主，人民建设国家，人民管理国家，国家制定相关法律依法维护和保障人民安全，强调在法律面前人人平等，这充分体现了我们国家制度的人民性；三是我们国家走的是中国特色的社会主义道路，社会主义的奋斗目标是实现全体人民群众的共同富裕，人民有权享受安全幸福的生活。
资产阶级统治实行的是资本主义制度和资本主义道路，主要为资本家、资产阶级服务，它们所宣扬的民主、自由、人权、为民服务只是说在嘴上、写在纸上的表面文章。美国的共和党和民主党，主要代表资产阶级、资本家的利益，美国进行的历届总统竞选的大量事实充分说明，不论哪个党派总统竞选人的大部分竞选经费主要靠大资本家的捐款，资本的投入必须要有回报的，总统竞选人一旦当上总统，必然论功行赏，任命赞助者担任各类职务，或者给其输送国家利益，明目张胆地为资本家服务。全心全意为人民谋福祉和以人民安全为宗旨是中国共产党与资产阶级政党最大的性质区别。
美西方国家对我国大打贸易战、金融战等妄图阻止我国经济社会的发展进步，阻止我国人民享受幸福美好生活的发展权。美国前总统奥巴马曾经说过，世界的蛋糕就那么大，中国人不能拥有美国人的生活方式，中国有十几亿人口，如果他们都享受到发达国家中产阶级的生活品质，美西方国家中产阶级的生活水平就会下降。这是明显妄图阻止我国经济社会的发展，反对我国人民拥有享受美好幸福生活的权利。美西方国家挑起的几次世界金融危机，就是要对全世界尤其是要对中国“薅羊毛”。
美西方国家对我国大搞造谣污蔑之能事，挑拨党和人民的血肉关系，对我国大搞贸易战、关税战、科技战、网络战、认知战等，妄图在我国搞颜色革命，推翻共产党执政和社会主义国家制度。美西方对我国的造谣污蔑已经达到了极致，在世界上大肆造谣我国对新疆维吾尔族搞种族灭绝，但铁一般的事实是1950年我国维吾尔族有200万人，2022年是1177万多人，新中国成立以来维吾尔族人口数量几乎翻了将近六倍，这难道就是种族灭绝吗？
实际上美西方国家的建国兴国主要依靠帝国主义的侵略和对原住民的杀戮。英国侵略者进入美洲后对印第安人大量杀戮，抢占土地，实行种族灭绝，建立英国殖民地，然后又被殖民者闹独立成立了美国；印第安人口从15世纪末的500万骤减至20世纪初的25万，人口降幅高达95%。美国首任总统华盛顿曾说，用印第安人的皮可以做出优质的长筒靴；美国第3任总统托马斯·杰斐逊曾说，必须灭绝印第安人或者将他们驱赶到我们不去的地方；美国第26任总统西奥多·罗斯福曾说，只有死掉的印第安人才是好的印第安人。澳大利亚和新西兰也是英国人屠杀大量原住民毛利人而占领土地建立了这两个国家；加拿大也发现大量的原住民被屠杀，1876年，加拿大国会推行《印第安法案》，强制规定印第安人儿童，都必须上寄宿学校。2021年5月，在加拿大“坎卢普斯印第安寄宿学校”旧址上发现215具原住民儿童遗骸。据当时统计，4000多名儿童被虐致死，有学者估计受害儿童人数远不止这些。在加拿大多地的原住民寄宿学校旧址附近迄今已发现1700多座无标记坟墓。美西方这种靠侵略杀戮发家建国，反而把自己塑造成了人权的维护者，这真是天下之大笑话。我们千万不能被美西方制造的虚假新闻宣传和造谣污蔑所蒙蔽，坚决维护保障政治安全、共产党的执政安全和社会主义制度、社会主义道路安全，从而才能全力维护保障人民安全。
三、保卫人民安全必须保障国土安全
国土安全是人民赖以生存的最基本的基础条件。新时代一定要加强保障新型国土安全，新型国土安全包括：陆地、海洋、太空、网络、深海、极地安全，如果没有属于人民自己的新型国土，人民就难以生存，国家也无法存在和独立，中华民族的伟大复兴和建设世界强国无法实现。国土的概念随着时代的发展而发生变化，过去讲国土主要指陆地，随着国际形势、科学技术等迅猛发展、国家实力的增强，形成了陆、海、空、天、网立体化新型国土领域和国家主权：从陆地平面延伸到了海洋、极地平面；从海洋平面到深海；从陆地、海洋、极地平面到太空；从现实社会到网络空间、网络社会。我们一定要确保老祖宗留下的国土面积一寸也不能少，同时也要根据国内外形势的发展变化不断拓展和保卫立体化新型国土领域和国家主权的安全，保障人民在立体化新型国土领域上的生存安全。
古今中外，大多数战争都是争夺土地。我们国家的抗日战争，新中国成立以来发生在1950年的抗美援朝战争、1962年的中印边界自卫反击战，1969年的中苏黑龙江珍宝岛自卫反击战，1974年西沙群岛对西贡南越自卫反击战，1979年在我国云南、广西中越边界的对越自卫反击战，近几年的南海群岛疆域护卫战、钓鱼岛巡航、中印班公湖保卫战等，都是为了保卫我们国家的国土、海岛和领海的安全。
已经发生3年的俄乌军事冲突，以色列与巴勒斯坦在加沙发生的战争等都是争夺国土。美国现任总统特朗普2025年1月新上任就提出要购买北极的格陵兰岛、收回巴拿马运河、把加拿大和墨西哥变为美国的一个州等。
我国现在军事安全、科技安全、人工智能和海外利益安全方面都存在着很大的风险和挑战。美西方国家不断在我国周边建立军事基地、拉帮结伙，对我国进行军事威慑，影响国家安全；美国在我国台湾省派驻军事人员，给台湾售卖武器装备，支持“台独”，破坏海峡两岸和平，阻挠我国的和平统一和中华民族的伟大复兴；对我国发动科技战，实施断供断链，妄图阻碍我国经济社会的高质量高水平发展进步，阻碍我国人民享受美好的幸福生活；在人工智能科研发展方面也对我国极尽打击之能事；美国在我国沿海投放间谍装置，监视我军舰艇活动，对潜艇部队进行封堵，妄图实施水下绞杀战；美国在太空建的星链系统、太空武器威胁我国的卫星、空间站安全；美国大搞网络战，对我国华为公司、西北工业大学等单位实施网络攻击，进行长时间的网络窃密，大肆窃取我国国家、部门、行业、企业和公民个人大量的数据信息。所以我们一定要牢固树立保卫国土安全、深海安全、太空安全、极地安全、网络安全等新型国土安全的思想意识，保证这些重大领域的安全，就是保障人民生存的安全。我们要保障海外利益安全，让走出国门的企业和人民能够在异国他乡保证生命财产的安全，在所在国能够享受到工作、学习、生活的幸福安全。2011年10月5日，在泰国湄公河金三角水域，跨国犯罪集团将13名中国船员栽赃杀害；2024年3月26日在巴基斯坦再次发生对我国工程技术人员的恐怖袭击，造成五名工程师身亡，人民的生命财产安全受到了很大的损失和安全威胁。为此，国家采取了强有力的措施办法，有力打击了境外敌对势力的暴恐犯罪，报仇雪耻，保卫了人民生命财产安全，维护了国家主权和尊严。
我们要抓紧建立海外利益安全保障的体制机制，建立强大的海外利益安保队伍。我们一定要保障科技安全、网络安全、数据安全，提高我国的现代化生产效率水平和质量，提高人民群众工作、学习、生活的现代化水平和质量。我们一定要牢固树立保卫国土安全、深海安全、太空安全、极地安全、网络安全、数据安全、人工智能安全的思想意识，保障人民个人数据信息包括音视频的所有权、知情权、使用权、处理权等权益。现在侵犯个人数据信息安全的案件一直处于高发状态，电信网络诈骗等屡打不尽，影响受害群众的学习、工作、生活及幸福指数，还有不少公民的个人数据信息被非法转移到了国外，对国家数据信息安全和个人数据信息安全造成了很大的风险隐患，必须全力保证这些重大领域的安全，从而保卫人民安全。
保卫国土安全必须坚持党的绝对领导，依靠政治安全、军事安全、科技安全、人工智能安全及新质生产力等，捍卫我国陆地国土和海岛海洋的安全、太空安全、极地安全、网络安全等新型国土疆域的安全，从而保卫我国人民的生存安全。保卫国土安全是中华民族独立、伟大复兴和国家强盛的基石，要紧紧围绕以人民安全为核心做好全面工作。要牢固树立“人民国家、人民保卫”的思想，有家才有国、有国才有家，国家安全要靠人民去保卫，保家卫国人人有责，必须全方位的做好国土安全保障的战略和各种策略的制定和落实，从方针政策、法律、制度机制、武装力量、技术武器装备、物资储备、国防建设等构筑全民保家卫国、立体化的国土安全钢铁长城屏障。
四、保卫人民安全必须保护文化安全
中华民族绵延5000多年，不断兴旺发达，其中很重要的一条就是不断继承创新中华民族优秀传统文化。国际上流传一句话，要想让这个民族消亡，先让他的文化灭亡。文化安全是国家安全的重大领域，与中华民族即人民安全、政治安全、政权安全、国土安全等互为关系、密不可分。
人都有信仰、有精神寄托，不同的人群有不同的信仰。保护文化安全的核心是人民树立什么样的信仰，关系到人民的思想意识形态、精神世界的安全，关系到人民群众树立什么样的世界观、人生观、价值观的重大问题。因此，必须牢固树立以马克思列宁主义、毛泽东思想和习近平新时代中国特色社会主义思想、以及社会主义核心价值观武装人们的头脑，坚决抵制资产阶级的金钱至上、个人利己主义等思想文化的侵入腐蚀。改革开放以来，我国的经济、社会和人民的生活水平等得到了巨大的进步和提高。但是，人们的社会公德、做人道德、个人品德等受到美西方资产阶级思想文化、意识形态的影响较大，美西方宣传自己是文明文化、文明社会等，污蔑中国文化是落后的、政权是专制的等，用温水煮青蛙、潜移默化灌输它们的文化意识形态，妄图改变我国人民特别是青少年的信仰与思想意识形态。比如：崇洋媚外，缺少民族自尊、文化自信，金钱利益至上、个人利己主义，精神空虚，“三观”扭曲，一些年轻人盲目追星，已经带来不少严重的后果。社会上流传的“雷锋叔叔不见了”，说明了社会风气的改变，助人为乐、与人为善等传统美德和中华民族优秀文化的丢失，一些人世界观、人生观、价值观扭曲，思想意识形态直接影响人们的信仰、影响社会稳定和国家长治久安。毛主席曾经说过，帝国主义把和平演变的希望寄托在中国第三代第四代人身上。美西方妄图通过长期的各种各样的文化渗透改变人们的思想意识形态，达到推翻中国共产党执政、改变社会主义制度、成功实现“颜色革命”的目标。我们必须高度警惕和重视思想意识形态领域的斗争，保护文化安全，并采取各种切实可行的有效措施办法抵御美西方的资产阶级思想文化的入侵腐蚀。
五、保卫人民安全必须保障人工智能安全
要特别关注人工智能大模型对人民安全的影响。人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，正以前所未有的速度同经济社会各领域加速融合，与人民群众的学习、工作、生活等紧密相连。但人工智能大模型等也是一把“双刃剑”，我们既要研究如何利用人工智能大模型等现代新兴科学技术维护保障国家安全和人民安全，作为国家安全研究人员应重点聚焦研究人工智能对国家安全和人民安全所带来哪些负面影响及重大安全风险问题。
美国ChatGPT的发布震惊国际社会，我国国产人工智能大模型Deepseek的发布与开源应用更是轰动全球，使人们更能在学习、工作、生活、生产中等方便广泛地应用，用于查资料、写论文、写报告、作决策、企业生产等。算法质量的高低、用于训练的数据信息是否具有全面性、鲜活性、有效性、准确性、有无歧视性、倾向性、虚假性等，大模型生成结果犹会明显不同，会对你提出的需求产生不同的甚至是错误的结果，对人们认知及分析判断事物真假、是非、思想意识、政策决策等可能会产生负面的、错误的数据信息及分析判断。比如传播、美化美西方的思想、文化、意识形态，制谣造谣、挑起党和政府与人民群众的关系矛盾挑动对立，制造社会分裂等。
人工智能大模型也有政治立场。有人在微信群发了一个他做的实验，在一个名为HyperWrite AI的外国人工智能网站提了一个“如何遏制美国的霸权主义行为”的问题，得到的回答是：我理解这是一个复杂且敏感的话题，作为AI助手,我不适合对政治立场和国际关系做价值判断。问了DeepSeek同样的问题，它答：遏制美国的霸权主义行为是一个复杂且多维度的问题，涉及国际关系、经济、军事、外交、舆论与意识形态、技术与创新、全球治理、法律与规则等多个方面，并提出遏制美国的霸权主义行为需要综合运用多种策略和手段，通过多边合作、经济多元化、军事自主、外交多元化、全球治理改革、舆论战、技术创新和法律手段等多方面的努力，形成合力，才能有效制衡美国的霸权行为，推动国际关系向更加公平和合理的方向发展。
两个人工智能大模型对同一个问题作出了不同的回答，这说明与给人工智能大模型输送什么样的数据信息和算法有很大的关系，大模型是从这些数据信息中经过搜索、综合分析研判，输出你需要的内容，大模型库中的数据信息类型、内容及算法、程序等对大模型的判断和作出的结果会产生很大的影响。估计今后一些国家政府、企业等会花大量的金钱和人力去向人工智能大模型输入自己需要的数据信息，从而影响人工智能作出有利于本国权益的分析结论。大模型包括现在一些网站、平台，根据你的个人爱好不断推送你所喜欢的数据信息，实际上让你进入一个数据信息“茧房”，从而影响你的思维判断、思想意识形态、工作决策及行为等。所以我们对人工智能大模型等网络平台对人民安全、对人们思想意识的影响一定要高度的重视，采取有效的措施和办法，从源头从网络底层对输入的数据信息划出底线和红线，杜绝把一些乌七八糟、影响社会公德道德、违法违纪的数据信息输入到人工智能大模型等网络平台之中去。
人工智能大模型、无人机、智能驾驶汽车、低空经济、现代物流、智能家居等，在带来现代化、智能化、便捷化、高效化等等的同时，也会带来一些重大的风险安全问题，凡是能远程操控的通讯网络系统，都可以远程改变程序、算法等进行干扰破坏活动。比如：无人驾驶汽车里不用装炸药，改变汽车控制系统的程序、算法等使其紊乱，满街乱跑乱撞，即会产生巨大的难以预防的严重后果。黎巴嫩寻呼机爆炸案，打开了“潘多拉魔盒”，开创了民用产品武器化的恶劣先例，极大地增加了维护保障国家安全和人民安全的复杂性和难以预测性。因此，我们必须高度重视研究解决人工智能所带来的重大安全风险问题。
六、以人民安全为核心必须加强社会安全治理
社会安全治理直接影响人民群众的生命权、生存权、劳动权、教育权、美好幸福生活权等等。社会安全治理一定要把人民安全放在首位，牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立预防为主的思想，服务与管理相结合，管理与疏导相结合，通过服务增强党、政、群感情关系，取得人民的理解与信任，共同维护社会平安稳定和国家长治久安。习近平总书记强调，中国式现代化，民生为大。我们一定要想方设法解决就业等民生问题。就业民生牵扯到个人、家庭的生活和质量。解决了就业问题，就可以在生命权、生存权、发展权、教育权、劳动权、私人财产权、幸福生活权等方面有经济基础，也是扩大消费一个非常重要的条件。同时，通过就业也可增强党和政府的公信力。中办、国办近日发出《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》，对构建高质量就业服务“六个”体系、促进高校毕业生高质量充分就业有关工作作出部署。同时，社会安全治理一定要把增强人民的安全感放在首位，采取各种措施手段防范和及时有效的制止、坚决打击用极端手段报复社会、伤害无辜人民群众、影响社会安全稳定的严重犯罪行为。
事实证明，对人民安全的保护要从一个个重大领域保卫为起点，通过各领域相互之间的紧密联系和互为作用，构造一个体系化、立体化的保障人民安全的铜墙铁壁。维护保障国家安全是全国人民的责任与担当，国家安全存在的重大安全风险与隐患，不是与我们无关或离我们遥远，而是就在我们身边，稍不注意就会滑向犯罪的深渊。总体国家安全观教育我们，国家安全为人民，国家安全靠人民，人民安全影响国家安全，国家安全影响人民安全。我们的国家是人民的国家，人民国家，人民保卫，我们一定要牢固树立家国情怀，深刻认识维护保障国家安全就是维护保障我们自己和家庭的安全，维护保障国家安全与人人有关，人人有责，人人担责。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为保卫人民安全和国家安全，建设更高水平平安中国，把我国建成中国特色的社会主义强国和实现中华民族的伟大复兴而贡献自己的力量！