2026年，中国进入“十五五”规划（2026—2030年）的开局之年。

这是一个关键节点：距离2035年基本实现社会主义现代化还有不到十年；距离本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国还有二十余年。此刻的每一步，都是历史的落点。

“十五五”时期的主要目标与重大任务，其内在逻辑如何解读？中国式现代化与西方现代化的根本区别何在？如果你也有这些疑问，有一本书，此刻正是阅读的最佳时机。

这本书，为什么现在读？

《读懂中国，关键要读懂中国式现代化》是由国创会创始会长、学术委员会主席，原中央党校常务副校长郑必坚领衔的权威著作，该书紧扣习近平总书记“读懂中国，关键要读懂中国式现代化”的重要指示，全面梳理和分析了进一步全面深化改革的难点和重点问题，系中宣部主题出版重点出版物。

全书用扎实理论与鲜活实践，为你徐徐展开中国深化改革的宏伟蓝图——从新质生产力机制、对外开放路径、到城乡融合发展与国家治理，每一章都落地于“当下中国面临何种问题，应以何种路径破解”的现实命题。

郑必坚在代序中写道：

使我们倍加高兴和深受鼓舞的是，2024年12月我们召开2024年“读懂中国”国际会议（广州）时，习近平主席又给我们的会议发来贺信，并在信中再次强调：“读懂中国，需要读懂进一步全面深化改革、推进中国式现代化。”习近平主席的贺信为我们开好这次会议指明了正确的方向。

本书正是以此为根本遵循，凝聚而成的思想成果。           

关于“十五五”规划，这本书能给你什么？

近日，“十五五”规划纲要正式对外发布，共18篇，62章。这份纲领性文件不仅勾勒了未来五年中国经济社会发展的宏伟愿景，更是承前启后、全面推进中国式现代化建设的关键指引。

这本书的价值，正在于对政策背后“为什么”进行系统解答。

接下来，我们为你深读这本书

从今天起，我们将围绕“十五五”规划的重点议题，结合本书的核心观点，推出系列深度推文。

每一期，聚焦一个议题；每一次，完成一次深度对话。

我们相信，通过这本书，不仅能更好地读懂“十五五”规划，更能为你提供一把读懂中国过去、现在与未来的思想密钥。

发展新质生产力——专家告诉你机制和路径在哪里

“新质生产力”是当下中国最热的词之一。

从中央文件到地方“路线图”，从新兴产业到传统产业焕新，全国上下都在围绕这个概念大力推进。“十五五”规划纲要在第三篇“加快高水平科技自立自强 引领发展新质生产力”中提出“加强原始创新和关键核心技术攻关”“提高体系化创新能力”“强化企业科技创新主体地位”等部署。

但问题是：什么是新质生产力？它的发展机制究竟是什么？各地“一哄而上”会不会出问题？

《读懂中国，关键要读懂中国式现代化》一书中，国创会副会长、中国科学院大学教授吕本富，中国国际经济交流中心区域和产业经济研究部副部长李金波给出了系统清晰的分析框架。

一串数字读懂新质生产力

吕本富指出，新质生产力的特征、基本内涵、核心标志、关键等，可以总结为  “1—2—3—3—3—3—3—3 ”:

1个核心标志：全要素生产率大幅提升；

2个摆脱：传统经济增长方式和生产力发展路径；

3个关键：创新、质优、先进；

3个路径：技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级；

3个特征：高科技、高效能、高质量；

3个支撑：教育、科技、人才；

3个要素跃升：劳动者、劳动资料和劳动对象；

3个重要措施：推动产业链和供应链优化升级，积极培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展。

发展新质生产力，两大风险要警惕

吕本富在书中特别提醒，发展新质生产力要防范两种错误的倾向：

一、乱装思维：新质生产力的产业载体是新兴产业、未来产业和改造升级的传统产业，有的服务业上新一些新功能、新玩法，哪怕看上去很炫酷，也不能称作新质生产力。新质生产力不是一个筐，不能什么都往里装。其实质要新，内核要新 。

二、躺平思维：既然新质生产力具有原创性和颠覆性，我处在落后地区，或者产业基础比较差， 因此发展新质生产力和我没有关系，完全躺平。这就忽视了另一个方面，新兴产业和未来产业以传统产业为支撑，离开了传统产业，新兴产业、未来产业就不能完全循环起来，甚至会出现“断链”现象 。

发展新质生产力的三大机制

新质生产力的发展机制，就是与之匹配的新型生产关系。吕本富在书中指出发展新质生产力的三大机制为：

一、改善发展新质生产力的支撑机制：1.组织机制的重塑。需要在组织体系上形成新的管理体系 ，构建战新产业与传统产业并行的 “二元组织”，给战新产业发展建立 “特区”，提供 “特区政策”，配置单独的资源，开展独立的核算，促进其成长。2.创新机制的升级。新质生产力的 “新”首先是技术新、工具新，这需要创新机制的强力支撑。3.投资机制的匹配。新质生产力的发展离不开资金支持。 

二、重点重塑发展新质生产力的人才机制：新质生产力的 “新”关键是人才的 “新”。优化重塑人才机制，首先是人才发展通道的重塑。

三、因企制宜设定发展新质生产力的考核指标：战略的落地实施离不开考核指标的牵引与评价兑现。每个地区需要制定相应的指标体系，将原来的战略考核指标与世界一流指标、新质生产力关键要素融合起来 。

新质生产力形成的三个条件

研究新质生产力的形成条件和培育路径，走好自己的路，是推进中国式现代化的题中之义。李金波指出，新质生产力的形成条件，可以从以下三方面把握：

一、技术的革命性突破：“新质生产力”，不是那些普通的科技进步 ，不是边际上的改进，而是能够推动生产力形态实现 “质” 的变化的技术突破，核心是要有原始性、颠覆性创新。

二、生产要素的创新性配置：理论上，技术进步的确拓展了生产可能性曲线，但将可能性变为现实性则需要在生产关系、资源要素配置层面的创新与之相适应，使得生产要素能够及时向原始性 、颠覆性创新的方向流动和配置，将科研成果从1到100 ,  从100到1000 000的转化链条贯通起来。

三、产业深度转型升级：技术上的突破并不代表新质生产力，一个初创企业的成功也不是新质生产力，能够代表新质生产力的是整体产业的深度转型升级。

我国现阶段培育新质生产力的三大基本思路

李金波表示，培育新质生产力，要把握 “科技创新一结构变迁—效率变革”这一逻辑主线，进一步深化改革、扩大开放，着力破除发展新质生产力的体制机制障碍，加快塑造有利于解放和发展新质生产力的新型生产关系。他在书中指出，我国现阶段培育新质生产力的三大基本思路为：

一、全面畅通两个循环：“教育—科技—人才”＋“科技—产业—金融”：“ 畅通 ‘教育—科技—人才’ 良性循环 ”“推动‘科技— 产业— 金融’ 高水平循环 ”，这两个循环是发展新质生产力的关键路径。

二、构建新型生产关系：“强化创新激励”+“推动数据确权流转”+ “培育创新型企业家”：当前，围绕新质生产力构建新型生产关系，关键是要 “强化创新激励”，“推动数据确权流转”，着力培育一大批 “创新型企业家”。

三、大力推进产业创新：“智能化”+“绿色化”：“十五五”期间，建议以智能化、绿色化为基本方向，大力推进产业创新。

“十五五”规划给出的制度答案

“十五五”规划在这些问题上给出了具体的安排：抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，推动科技创新和产业创新深度融合，不断催生新质生产力。

发展新质生产力，本质上是一场关于耐心的博弈。“十五五”规划给出的答案，正是通过深化改革开放，破除体制机制藩篱，构建起能够让创新火花持续燃烧的新型生产关系。

（本文源自《读懂中国 ，关键要读懂中国式现代化》中《发展新质生产力的机制和策略》《新质生产力的形成条件与发展路径》）