历史和现实告诉我们:“没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。”习近平总书记在对《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》作说明的时候,明确指出:党中央决定党的二十届三中全会重点研究这个问题,“彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当”。我们过去说过:“新时期最鲜明的特点是改革开放。”我们今天也可以说:“新时代最鲜明的特点是将改革进行到底。”
“将改革进行到底”,是以习近平同志为核心的党中央坚持不懈以全面深化改革为根本动力推进中国特色社会主义发展,开创中国式现代化新道路的鲜明特点。
第一,以习近平同志为核心的党中央始终将改革开放作为党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。我们都记得,党的十八大闭幕不久,习近平总书记就南下改革开放前沿广东,从深圳走到广州,充满激情地发出“改革开放再出发”的号召,宣示“改革不停顿、开放不止步”的决心和意志。紧接着,他领导党在十八届三中全会作出了“全面深化改革”的决定,并把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。党的十九大后,在改革开放40周年之际,他再次来到广东,向全党发出了“思想再解放、改革再深入、工作再落实”的号召。在庆祝改革开放40周年大会上,他以中国改革开放的历史实践和历史经验为基础,深刻指出:“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝”。过去,邓小平说过:“坚持改革开放是决定中国命运的关键一招。”习近平也说过:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”。现在,习近平进一步把改革开放对于中国的前途命运,用“重要法宝”这四个字来概括,上升到“重要法宝”的地位。这就是他为什么强调“将改革进行到底”的根本原因。
第二,以习近平同志为核心的党中央始终扭住制度建设这条主线全面深化改革。自从党的十八届三中全会提出以制度建设为主线的“全面深化改革”以来,一贯强调“一张蓝图绘到底”的习近平总书记,以“啃硬骨头”的坚强决心和坚韧意志,始终扭住制度建设这条主线不放松。十九届四中全会还专门就坚持和完善中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度方面做了重要决定。我们只要回顾一下党的十八届三中全会、四中全会、六中全会,十九届二中全会、三中全会、四中全会,二十届二中全会、三中全会研究的主题和作出的决定,就可以发现,十八大以来不只是每次“三中全会”都是研究改革的,上述这些全会都是研究改革的。而且,上述这些全会都是以研究中国特色社会主义制度的完善发展和治理体系、治理能力现代化,包括法治的健全,以及与此紧密相联系的党和国家的机构改革,为全面深化改革主题的,10年没有变。这就是习近平总书记强调“将改革进行到底”最具体最生动的体现。
第三,以习近平同志为核心的党中央要求我们紧扣中国式现代化进一步全面深化改革。我们懂得,完善中国特色社会主义制度是一个动态过程,必然随着实践发展而不断发展,已有制度需要不断健全,新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。面对新的形势和任务,必须进一步全面深化改革,继续完善各方面制度机制,固根基、扬优势、补短板、强弱项,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。党的二十届三中全会是十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,同时也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。这里强调“时代新篇”,就是强调今天以制度建设为主线的“进一步全面深化改革”,是紧紧围绕“推进中国式现代化”这个主题来深化的改革。那么,制度建设、治理体系治理能力现代化和中国式现代化是什么关系呢?今年4月22日到24日,习近平总书记在重庆考察时指出:“治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的应有之义。”这就阐明了“推进中国式现代化”和“进一步全面深化改革”不是两回事,而是相互联系、紧密结合,必须一体推进的一项重大战略任务。我们致力于推进的中国式现代化,包括了制度的完善发展和治理体系、治理能力现代化的要求。也就是说,中国式现代化这一新时代新征程的中心任务,内在地包含和决定了我们必须将改革进行到底。
综上所述,无论从我们党对改革开放历史地位的认识来说,还是从党的十八大以来的改革开放的恢弘实践来说,还是从这次党的二十届三中全会承担的时代任务来说,新时代最鲜明的特点就是将改革进行到底!
本文为中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、原中央党校副校长李君如在国创会举办的“学习贯彻党的二十届三中全会精神”座谈会上的发言。