李君如：广州的高质量发展，站位要高、视野要宽、思路要新

2023年2月19日，由中国国家创新与发展战略研究会主办，广州市人民政府支持，南方财经全媒体集团作为执行单位的“读懂广州高质量发展论坛——广州推动高质量发展的历史方位和路径选择”在广州越秀国际会议中心成功举办。

中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、原中央党校副校长李君如在论坛开幕式上致辞。他提出，广州的高质量发展，站位要高、视野要宽、思路要新。

在读懂广州高质量发展论坛上的致辞

女士们、先生们，朋友们：

大家上午好！

我们高兴地看到，在农历癸卯兔年的第一个工作日，广东省委、省政府隆重召开了全省高质量发展大会，坤明书记在会上传达了习近平总书记在春节期间提出的“扎实推动广东高质量发展”的殷切期望，发表了激情洋溢的重要讲话，动员全省着力推动质量变革、效率变革、动力变革。当天下午，广州市委、市政府紧接着召开了全市高质量发展大会，动员全市上下进一步强信心、稳预期、聚力量，推动广州高质量发展干在实处、走在前列。我们国创会作为落户在广州的国家级智库，理应为广州市高质量发展作出我们的贡献，因此，在市委、市政府的领导和指导下，决定以“读懂中国、读懂广州”为主旨，举办“读懂广州高质量发展论坛”。

刚才我们大家听了国创会会长郑必坚同志的贺信，很受鼓舞。必坚会长作为老一辈理论家和战略家，始终思考着中国特色社会主义理论和实践的发展，关注着广东、广州的发展。今天的论坛就是在他亲自谋划和领导下举办的，相信一定会取得圆满成功。

我们这次论坛的主题是：围绕党的二十大提出的“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，探讨中国最具活力的城市之一广州的高质量发展。我们一定会把党的二十大关于高质量发展的相关精神、中央经济工作会议精神、习近平总书记在不久前学习贯彻党的二十大精神研讨班的重要讲话精神和省委省政府、市委市政府的决策部署学习领会好，积极为广州的高质量发展建言献策。

为办好这次论坛，我提三点建议，供大家参考：

首先，我们的站位要高。

我们都知道，党的二十大报告是中国共产党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。“政治宣言”和“行动纲领”讲的是党和国家事业发展的前进方向和目标任务，就是现阶段我们“干什么”、“怎么干”的问题。学习党的二十大精神，最重要的，就是要把握这一根本问题。

干什么？党的二十大报告给出了明确的答案。这就是：第一，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”第二，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”一个是“中心任务”，一个是“首要任务”，讲的都是我们在现阶段要“干什么”。这是我们在学习领会和贯彻落实党的二十大精神时，尤其要牢记并努力付诸行动去实现的重大战略任务。

应该讲，“中心任务”和“首要任务”是相互统一的。“中心任务”是“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，而中国式现代化本身就包括了“实现高质量发展”的本质要求，可以说，高质量发展这一“首要任务”是“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”这一“中心任务”中的“首要任务”。

同时也应该讲，“中心任务”和“首要任务”不是并列的。由于推动高质量发展是实现中国式现代化的重大战略步骤，在这个意义上，高质量发展强调的又是现阶段我们应该“怎么干”的问题。也就是说，“高质量发展”具有“一身二任”的特点，兼有“干什么”和“怎么干”的双重属性和双重使命。

当然，“怎么干”的问题，不仅仅是高质量发展，还有党的二十大报告从第四部分到第十四部分所阐述的包括经济、政治、文化、社会、生态文明建设等11个重大战略举措。但所有这些战略举措中，高质量发展是列在最前面的。只要读一读党的二十大报告就可以注意到，报告在阐述“新时代新征程中国共产党的使命任务”后，紧接着就阐述了“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”。可见，要完成“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”这一现阶段的中心任务，首先就要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。

正是在这个意义上，我们今天聚集在一起研讨“高质量发展”，更有意义。

需要指出的是，我们脚下的这片土地，是鸦片战争发生的地方，是中华民族历史悲剧发生的地方，也是中华民族伟大复兴熊熊烈火燃起的地方；是中国现代化起步的地方，也是在改革开放中探索中国式现代化创造过历史经验的地方。我们刚才在这里讨论“中心任务”与“首要任务”之间既有统一性、又有差异性和层次性的相互关系，不是坐而论道，而是希望与会者都能够站在“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的高站位上，以实现中华民族伟大复兴的崇高使命来研讨高质量发展。

其次，我们的视野要宽。

高质量发展问题，是在党的十九大首次提出的，在党的二十大进一步上升到全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

毫无疑问，这是党中央针对国内社会主要矛盾的变化作出的重大战略决策。同样毫无疑问，这也是党中央针对我国经济发展过程中遇到的突出矛盾和问题作出的重大战略决策。去年底召开的中央经济工作会议，还用“需求收缩、供给冲击、预期转弱”这12字来描绘经济发展的“三重压力”，强调传统经济高速增长的模式已经难以为继，突显了推进高质量发展的紧迫性。

与此同时，我们还要看到，这更是党中央针对国际社会进入新的动荡变革期这一新情况作出的重大战略决策。当今世界，不确定性大大增加，我们既面临着霸权主义脱钩、霸凌的压力，也面临着一波又一波疫情肆虐等等风险，这就要求我们在统筹发展与安全的基础上推进新时代中国的发展。我们之所以强调要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，扎实推动高质量发展，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，就在于我们面对着新的动荡变革期各种各样的挑战。举一个例子：前不久，美国总统拜登发表的国情咨文演讲中10次提及中国。他特别强调，美国将加强在关键领域同中国的竞争，来捍卫美国的领先地位。他们不仅这样说，而且已经在这样做了，千方百计拉拢日本和荷兰光刻机企业，合力封锁中国。其实，只要读一读他的国情咨文，他提出要提振美国经济的一系列投资项目和政府补贴措施都是针对中国的，即他说的要“投资于中国政府打算主导的行业”，“赢得与中国的竞争”。对此，我们绝不能掉以轻心。坤明书记在全省高质量发展大会中说得好：“唯有以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性，才能任凭风浪起、稳坐钓鱼船。”我们研讨高质量发展必须有这样的宽广视野。

再次，我们的思路要新。

坤明书记在全省高质量发展大会上说：过去，我们用40多年的时间，在量的积累上打下非常坚实的基础，全面超越了亚洲“四小龙”。现在，量的增长到了平台期，质的突破还处在酝酿期，我们同发达经济体的差距主要也在质上。只要质的提升取得新的突破，我们就可以迎来量的井喷，可以开启新一轮发展和赶超。这段话，我读了一遍又一遍，一直在想：我们作为智库，作为专家学者，能不能在“质的提升取得新的突破”问题上出一些好的点子呢？

高质量发展，本来就是“创新、协调、绿色、开放、共享”这一新发展理念的集中体现。创新，不仅是打头的发展理念，而且是贯穿在“协调、绿色、开放、共享”中的发展理念，高质量发展自始至终是在创新中推进的。

同样，我们研究高质量发展的，也要有“创新”的自觉意识。研究高质量发展这一关系中国式现代化战略全局的问题，切忌把中央文件的这句话那句话抄过来搬过去，而要在深刻领会中央精神的基础上从实际出发、从问题出发、从应对挑战出发，提出我们扎实推进广东和广州高质量发展的、有真知灼见的好建议，供广东和广州的同志参考。

最后，还是一句老话：预祝今天的论坛取得圆满成功！