民营企业是国民经济的微观主体，在推动经济社会可持续发展过程中担负了重要责任。面对新时代、新要求，民企亟需坚持问题导向，加强技术创新和应用，推动发展模式和发展效率变革。课题组认为，面对绿色经济发展带来的新机遇，民企的可持续发展能力显得尤为重要。具体来看，民企可持续发展能力除了民企财务盈利能力外，还需要具备环境友好、社会责任、公司治理能力等多维度可促进民企发展的能力，这也是本课题研究的重要内容。

课题组通过查询国内外相关文献，发现国内外尚无统一且适合中国国情的ESG权威性指标体系。为此，课题组认为，本报告中的ESG指标体系除了立足中国民企实际情况和发展阶段外，还需把贯彻新发展理念、实现高质量发展等具体内容和精神结合进来。同时，还应充分借鉴包括CSR(企业社会责任)、ISO26000、GRI（全球可持续发展报告）、香港联交所ESG指引、国内相关机构ESG评估体系等国内外先进指标体系，构建科学合理的指标体系。

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时明确指出，“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”新质生产力是新时代中国经济持续发展的重要引擎，而新质生产力的核心内涵就是数字生产力与绿色生产力。ESG评价指标体系在治理方面的要求与数字化转型密切相关，在环境方面的要求更是绿色化转型之必需条件，比较契合国家长期发展战略。

为了建立适应中国情境的ESG指标体系，课题组不仅充分考虑了各行业在经济中的共性因素，还考虑了各行业的个性因素，并结合GRI的通用标准和SASB的特定行业逻辑标准，围绕着“实质性、客观性、系统性、集成性、可操作性”原则，结合国内外相关具体内容，构建了本报告的指标体系。

为了验证本指标体系的合理性和科学性，课题组还利用人工智能技术，采取文本语义分析方法和数据抓取技术，对国内ESG相关政策、上海交易所、深圳交易所、香港联交所等机构披露的ESG有关指标、价值和文本进行语义分析、数据建模、聚类分析，提炼共性的ESG通用指标，以此构建本报告的ESG指标体系。

为了验证本报告指标体系的客观性、科学性、系统性、可操作性，课题组重点选取粤港澳大湾区9城（广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆）属地的752家上市企业（A股）和长三角五城（上海、杭州、宁波、苏州、无锡）属地的1057家上市企业（A股），对这些上市企业（A股）的年报、财报、社会责任报告、ESG报告等文本进行了语义分析、数据建模等数据收集和整理工作。在此过程中，课题组收集了19658份相关报告、约240万字文本和相关数据，其中包括大湾区民企年报3440份、大湾区九城民企ESG报告867份、长三角五城的民企年报14155份、长三角企业ESG报告 1196份，并整理了国家的相关政策和法规。这些数据和文本均来自深圳证券交易所、上海证券交易所，以及同花顺、万得等财经数据网站。除了以上财经数据外，课题组还使用了包括民企所在地政府网站公开的2018-2022年统计年鉴和统计公报等官方统计数据和文本。

在梳理和分析相关理论、政策法规和报告的基础上，通过对标SASB、GRI等国际通行ESG标准，课题组对本报告所设计的ESG指标的可操作性、合理性和科学性进行了验证，并最终形成本报告所确立的ESG指标体系。该指标体系共包括一级指标3项、二级指标10项，三级指标33项，四级指标113项。经反复检验和比对后，课题组认为指标具有较好的信效度。

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