朱  伟

广东省发改委副主任、广东省大湾区办常务副主任

粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，毫无疑问是世界感知中国、了解中国、读懂中国的门户和窗口。2019年2月，中共中央、国务院发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确了粤港澳大湾区建设成为充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的科技创新中心等五大战略定位。2023年4月，习近平总书记亲临广东视察，明确提出要使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。我们简称“一点两地”。这个定位与总书记之前对大湾区的定位和要求，既是一以贯之，又是与时俱进。清晰表明了大湾区建设国际一流湾区和世界级城市群的发展路径。如何理解“一点两地”的全新定位，对推进粤港澳大湾区建设至关重要。

错综复杂的国际形势要求粤港澳大湾区必须加快打造新发展格局的战略支点

当前，国际形势纷繁复杂，全球经济在抗通胀、防衰退、促增长间艰难平衡，地缘政治冲突不断加剧，给国际经济合作带来了严峻挑战。为应对外部环境的深刻变化，我国提出了双循环战略，就是要着力构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的经济发展新格局。总书记深刻指出，这是中国式现代化的战略任务，不是一时一隅的，而是长期长久的。新发展格局的构建成效、进展如何，直接关系到中国式现代化的进程。正是在这样一种背景下，总书记把握全局、着眼未来，希望大湾区成为新发展格局的战略支点。

首先，大湾区的区位优势无可比拟，海陆空交通便利，自古以来就是东南亚乃至世界的重要交通枢纽，是丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路的交汇点。同时大湾区制度条件独一无二，既有香港、澳门这样世界公认的自由经济体，也有我国改革开放先行地、示范区的广东省，是国内市场规则体系与国际市场规则体系的对接和转化之地。其次，大湾区拥有与生俱来的开放基因，是我国对外开放的门户，进出口总额连续37年位居全国第一，国际经贸合作和人文交流不断深化。正是由于这些优势条件，大湾区有基础、有能力打造成为我国构建新发展格局的战略支点，而战略支点的建成直接关系到中国式现代化的进程。因此，大湾区责无旁贷肩负起新阶段重塑我国竞争合作与国际空间优势的重要使命任务。

粤港澳大湾区具备打造高质量发展示范地的独特优势和地位

习近平总书记提出要将大湾区建设成为高质量发展的示范地，进一步表明了粤港澳大湾区的优势、高度和方向。大湾区经济基础坚实，2022年大湾区经济总量超13万亿人民币，以全国不到1%的国土面积、6%左右的人口创造了全国11%的GDP。

大湾区产业体系完备，广东是世界重要的制造业基地，产业门类齐全，产业集群化发展具备一定的基础，拥有绿色石化、智能家电、汽车等八个万亿级产业集群。香港、澳门金融贸易、法律等现代服务业高度发达，大湾区的先进制造业和现代服务业相得益彰，现代化产业体系优势明显。

大湾区创新要素集聚，我们在大湾区布局建设了散裂中子源等9个国家重大科技基础设施以及鹏城实验室、广州实验室等战略科技力量，联合港澳组建了30家粤港澳联合实验室，集聚了超过6.5万家国家级高新技术企业，拥有完备的科技研发体系和强大的科研成果转化能力。

经过多年的发展，广东区域创新综合能力已连续6年蝉联全国第一，深圳—香港—广州创新集群连续4年位居全球创新指数第二，大湾区开放、包容、自由的创新氛围日益浓厚，将不断激发大湾区高质量发展的潜力和动能，为全国高质量发展提供有益示范。

中国式现代化为粤港澳大湾区打造国际一流湾区明确了发展路径

粤港澳大湾区和大家所熟知的美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区并称世界四大湾区。作为湾区经济的后来者，粤港澳大湾区就是要对标国际三大湾区，打造充满活力的国际一流湾区和世界级城市群。

中国式现代化引领地这一目标的提出，为大湾区建设赋予了丰富的内涵。大湾区作为窗口中的窗口、前沿中的前沿，承载着打造高质量发展动力源和丰富“一国两制”实践、促进港澳更好融入国家发展大局的双重使命。我们要按照中国式现代化提出的路径指引，不仅要使大湾区在经济实力和核心竞争力上迈上新台阶，使其拥有其他湾区和城市群的一般形态，更要从城市建设到文化建设等各方面体现中国特色、中国风格、中国气派，以粤港澳大湾区的发展实践充分彰显中国式现代化的光明前景和显著优势。习近平总书记给2023年 “读懂中国”国际会议（广州）的贺信中指出：“读懂中国，关键要读懂中国式现代化。”粤港澳大湾区作为中国式现代化的引领地，是我们读懂中国的关键所在。

习近平总书记深刻指出，推进粤港澳大湾区建设，根本动力在于全面深化改革，全面扩大开放，新阶段、新征程，我们将按照“一点两地”全新定位要求，积极把握港澳社会各界参与大湾区建设共识，不断凝聚热情不断升温的最好时机，以改革激活发展动力，以开放促进深度合作，携手港澳加快把粤港澳大湾区建设成为富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。

本文选自《国家创新发展战略》（季刊）2024年第1期

内容选自广东省发改委副主任、广东省大湾区办常务副主任朱伟在2023年“读懂中国”国际会议（广州）——”粤港澳深度融合：打造世界一流湾区”平行研讨会上发表的演讲。