中美博弈新维度:技术主导权、数字公共外交与东南亚秩序塑造
2026-05-15
来源:中国国家创新与发展战略研究会

[编者按]

全球秩序进入深度重构期,大国竞争的重心正从传统地缘对峙,转向技术主导权、数字话语权与区域治理能力的系统性较量。作为连接两大洋、贯通全球供应链的关键地带,东南亚不再是大国博弈的被动舞台,而是检验战略效能、塑造新型国际关系的重要试验场。本文整合澳大利亚洛伊研究所、美国兰德公司、新加坡东南亚研究所三大权威智库最新研究,三份报告视角不同、领域各异,却在核心判断上形成罕见共识,清晰呈现中美力量对比与区域格局的真实图景。

洛伊研究所从多维影响力指数出发,证实中国在经贸合作、基础设施、高层互动等领域保持稳定优势,综合影响力小幅领先美国;美国则依托安全同盟、文化教育与舆论传播维持强势,东南亚国家普遍以“经济依中、安全靠美”的平衡策略维护自主空间,区域多元格局日益稳固。兰德公司聚焦技术赛道,明确承认中国在5G、新能源、数字经济等领域实现跨越式发展,与美国技术差距持续收窄,美国传统管制手段效果递减,正转向联合盟友布局下一代颠覆性技术的跨越式竞争路径。东南亚研究所对比数字公共外交实践,指出中国模式高效集中、转化效果突出,美国模式本土化适配、信任度占优,二者呈现差异化发展态势。

三大智库虽分属不同国家立场,均以数据与实证客观认可中国在经济、科技、数字公共外交方面取得的成就,中美综合实力日趋均衡。这表明,未来大国竞争不再是单一领域的零和博弈,而是规则制定、技术创新、民心沟通的全维度比拼。唯有坚持开放合作、平等尊重、互利共赢,主动适应多元平衡的时代大势,才能有效应对共同挑战,推动构建更加稳定与包容的国际秩序。

[选文基本信息]

1.2025 Southeast Asia Influence Index KEY FINDINGS REPORT(2025 年东南亚影响力指数报告),澳大利亚罗伊国际政策研究所(Lowy Institute),2026年3月15日,作者是罗伊国际政策研究所副研究主任苏珊娜·巴顿(Susannah Patton)。

2.A Networked Leapfrog Strategy to Recapture Technology Leadership(重夺技术领先地位的网络化跨越式战略),美国兰德公司(RAND Corporation),2026年1月,作者是兰德公司高级政治科学家迈克尔·J·马扎尔(Michael J. Mazarr)。

3. 原文章题目:PUBLIC DIPLOMACY IN THE DIGITAL ARENA:A Comparative Assessment of US and Chinese Influence in Southeast Asia(中美数字公共外交在东南亚的比较研究),新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所(The ISEAS-Yusof Ishak Institute),Trends in Southeast Asia《东南亚趋势》2026年第13期,作者是尤索夫伊萨东南亚研究所客座研究员素拉差妮·斯里莱(Surachanee Sriyai)。

[关键词]

中美博弈、国际秩序、区域格局、全球治理、公共外交