[编者按]

自2014年克里米亚危机以来，尤其是2022年俄乌冲突全面爆发后，俄罗斯在与西方关系急剧恶化的同时，加快了对非洲大陆的战略投射。从瓦格纳集团到非洲军团，从与马里、布基纳法索、尼日尔签署军事合作协议，到在俄非峰会上推动债务豁免与粮食外交，俄罗斯在非洲的存在感显著上升。

与此同时，华盛顿政策圈围绕“如何认识俄罗斯在非洲的角色”长期存在两种极端叙事：一种将其视为咄咄逼人的恶意行为者，主张全方位反制；另一种则将其视为不堪一击的“纸老虎”，认为无需过度关注。然而，这两种叙事都难以解释俄罗斯在非洲的实际处境：其影响力快速扩张与结构性局限并存，局部军事收益与长期战略困境交织。

卡内基国际和平基金会于2026年初推出这部论文集，正是为了回应这一认知困境。报告汇集了十位来自非洲及国际学界的研究者，围绕俄罗斯在西非、萨赫勒和南部非洲的不同存在形态，系统分析其工具、动机与制约。对中国读者而言，本文有助于理解俄罗斯在非洲的运作逻辑及其影响力边界，把握非洲国家在多极博弈中的能动性，并进一步认识外部力量介入非洲事务时所面临的机会与限制。

[选文基本信息]

Russia in Africa: Examining Moscow's Influence and Its Limits（俄罗斯在非洲:莫斯科影响力及其局限），卡内基国际和平基金会（Carnegie Endowment for International Peace），2026年 2月。主编为该机构俄罗斯与欧亚项目高级研究员内特·雷诺兹（Nate Reynolds）、副会长兼研究项目主管弗朗西丝·Z·布朗（Frances Z. Brown）、中东项目高级研究员弗雷德里克·韦赫雷（Frederic Wehrey）、副会长兼研究项目主管安德鲁·S·韦斯（Andrew S. Weiss），撰稿人为来自非洲及国际学界的十位研究者。

[关键词]

俄罗斯、非洲、双轨模式、萨赫勒安全、俄罗斯非洲战略