[编者按]
随着国际秩序深度调整,地缘冲突进入频发周期,冲突调解和对话机制成为局势降温的关键所在。无论在俄乌冲突还是在加沙冲突、美以伊冲突中,相关大国对战争的深度介入限制了其调解意愿和能力。因此,一批地区中等强国开始作为新兴的调解者崭露头角,如土耳其在俄乌之间促成了黑海粮食协议;卡塔尔促成了以色列和哈马斯在加沙的停火;巴基斯坦促成了美伊之间为期21天的临时停火。
本文以土耳其智库的视角,分析了冲突与对话相交织的新趋势下,调解外交面临的新挑战。以美以伊战事为例,美国和以色列在谈判取得重大进展时突袭伊朗,既破坏了调解机制的公信力,又伤害了调解国的声誉,使未来的和谈更加举步维艰。但是,冲突归根结底需要政治解决方案,对调解的需求不减反增。在这一背景下,阿曼、卡塔尔、土耳其和巴基斯坦等地区国家的调解角色越发凸显其重要性。它们熟知地区动态,拥有多元沟通渠道,各自形成了独特的调解风格。在局势最为紧张之时,仍能为对抗各方开辟一隅谈判空间。
调解作为一项复杂、漫长和进程不确定的外交工作,寄托着全球绝大多数国家的和平愿景,凝聚了众多调解者的心血和实践智慧。“全球安全倡议”的提出,彰显中国对全球和地区和平事业的坚定支持。在过往实践中,中国坚持以兼顾双方诉求、照顾彼此感受的方式劝和促谈。本文深入阐释调解发挥效用的机理和条件,有助于我们思考和平解决争端的具体方法和手段,为进一步发展具有中国特色的国际调解实践提供参考。
[选文基本信息]
When Bombs Fall on Mediation: The U.S.-Israel War on Iran and the Disruption of Diplomacy(当炸弹落在调解之上:美以伊战事与外交的中断),土耳其政治经济与社会研究基金会(Siyaset, Ekonomi ve Toplum Araştırmaları Vakfı, SETA),2026年5月16日,作者是伊本·赫勒敦大学政治学与国际关系系教授伊斯梅尔·努曼·特尔奇(Ismail Numan Telci)。