[编者按]

近年来，战略新空间已成为大国竞争的新方向。其中，外空——尤其是近地轨道（Low Earth Orbit）——是竞争的关键领域。近地轨道涵盖距地球1200英里以内的区域，目前已容纳超过13000颗活跃卫星，其中超过10000颗为美国所有。2025年至2026年间，美国战略与国际研究中心（CSIS）、外交关系委员会（CFR）等智库密集发布航天领域研究报告。这些报告从美国商业航天与政策改革的脆弱性、中国外空能力的跨越式发展、以及美国在威慑与多边治理层面的战略选择三个维度，系统论述了维护美国外空领导地位所需的综合性政策改革路径。

[选文基本信息]

1. Maintaining the Space Edge: Strategic Reforms for U.S. Dominance in Low Earth Orbit（保持外空优势：美国主导近地轨道的战略改革），2026年 2月 2日。作者泰勒·拉吉奇（Taylar Rajic）为战略与国际研究中心战略技术项目副研究员，劳琳·威廉姆斯（Lauryn Williams）为该项目副主任，马特·珀尔（Matt Pearl）为该项目主任。报告评估了美国在近地轨道领域的优势、风险与改革路径。

2. Strategic Trajectories: Assessing China’s Space Rise and the Risks to U.S. Leadership（战略轨道线：评估中国航天崛起与美国领导地位的风险），2025年12月4日。该报告为在美国众议院科学、空间与技术委员会（下属空间与航空航天小组委员会）发表的听证会书面证词，作者为战略与国际研究中心航空航天安全项目副主任克莱顿·斯沃普（Clayton Swope）。斯沃普在证词中系统评估了中国外空能力的跨越式发展，对比了中美核心外空力量，并为美国如何保持外空领导地位提出了针对性政策建议。

3. Securing Space: A Plan for U.S. Action（保卫空间安全：美国行动计划），2025 年 2 月 11日。由退役外空军中将尼娜·阿马尼奥（Nina Armagno）和前加州众议员简·哈曼（Jane Harman）共同主持的专家工作组撰写。报告呼吁美国将外空提升为最高国家优先事项，并通过威慑与接触的双重路径维护外空领导地位。

[关键词]

近地轨道、低轨卫星、外空经济、卫星制造能力、中美外空竞争